北京市监狱罪犯高自考数字档案

▲在过去的十余年里，监狱罪犯参考人数已达数千人，累计报考科数达10000余科，累计通过科数4000余科，共有25名服刑人员获得大专以上毕业证书。
   ▲一年两次的狱内特殊考试，监狱把组织管理工作规范细化为4个环节。
   ▲几名罪犯的自考故事向我们诠释了“变刑期为学期”的应有内涵

1995年,北京市监狱开始设立罪犯高自考“特殊考场”，至今已走过十余个春秋。在这个“没有围墙的大学”里面，监狱已经有数千名罪犯刻苦攻读备考。据统计，罪犯报考科数达10000余科，累计通过科数4000余科，共有25名服刑人员获得大专以上毕业证书。狱内高自考已是罪犯改造生活中不可或缺的一部分，成为全面提高改造质量的有效催化剂。
   把高自考引进大墙，打造了一个行之有效的教育改造罪犯平台，也显示了首都监狱干警的工作智慧。而十余年坚持下来，并在工作实践中不断完善，需要我们干警的敬业和探索精神。遵循市局的改造政策和工作精神，监狱教育科广大干警经过不断探索和反复调整，高自考工作目前全面走入制度化、正规化轨道。
   ■考生人数从最初的寥寥无几到后来突破千人，每年报考科目从4、5个到近1000门次，递增的数量下涌动的是罪犯“变刑期为学期”的改造愿望
   罗素曾说过，社会多办一所大学，就可以少建一座监狱。狱内高自考“特殊考场”的设立，不仅让那些触犯刑法的人有了努力学习、积极改造的平台，变刑期为学期，更让许多人在特殊校园里圆了自己的大学梦。这个大墙内“没有围墙的大学”，正现实地演绎、推进着哲人心中的愿景。
   高自考之初，北监的考生人数寥寥无几，报考科数不足百数，报考专业也局限于中文、法律、心理学等四、五个，管理粗放，缺乏规范，服刑人员普遍对这一新生事物感到陌生，没有什么积极性。从2000年以后，随着市局教育改造力度加大，高自考奖励政策不断优化，广大服刑人员报考积极性陡然提高，北监高自考开始迅速成长，呈现出一系列新的特点。一是考生多，并且连年增加。目前累计考生人数已突破千人，在册人数常年保持在500人左右；二是报考科目多，全年春秋两季报考总科目数目前在千数上下。其中2003年春季就高达700余科；三是报考专业多，目前专业总数稳定在14--20个，除中文、法律、心理“老三样”外，国际贸易、金融、中药学、新闻等专业层出不穷；四是工作量大，每次组织考试，都要经历出席参加自考办工作会议，分监区报名，汇总报名，专业审核，费用审核，新生审批，照相，上网登陆，考试费用转账，考场安排等一系列繁琐环节，而且还不能出现任何差错。每次自考工作结束，规整的档案材料内容有五万字之多。
   
    ■多年的实践摸索，北监教育科逐渐规范了一年两次考试的组织管理工作，责任制具体落实到报名、考试、发放成绩和奖励4个环节
   这几年，监狱报考人数多、规模大，如何有效地组织管理成为监狱和广大干警需要解决重要问题？
监狱教育科是罪犯高自考管理组织工作的主管部门，他们不仅在每年4月和10月的两次考试期间最为忙碌，与相关科室和分监区密切配合，组织好考试，而且有责任打造一个协调配合的长效工作模式，并不断解决工作中出现的问题。制度化建设是首要任务。他们按照国家法律和相关政策，首先制定和完善了监狱一系列有关报考资格审批、报名、考场组织、违纪惩处、奖励等条文规定，规范了高自考工作，使之有法可依。
   教育科有一张高自考工作的时间顺序图，上面清楚地显示了春秋两季高自考工作中的每一个环节，每个环节的负责人及责任。春季自考时间顺序图为：12月中旬至元月中旬报名--4月中下旬考试--6月中下旬发放成绩--7月中下旬获取奖分或毕业奖励；秋季自考时间顺序图为：6月中下旬报名———10月中下旬考试———12月中下旬发放成绩--元月中下旬获取奖分或毕业奖励。目前，监狱这项工作已经走上了制度化和规范化之路。
   各项工作实行责任制，具体落实到人到岗，既分工协作，又统筹安排，把各项考试工作落实到位。例如考生报名工作，过去由于计算机尚未普及，报名工作各个环节都必须靠人工完成，教育科干警把分监区考生名单抄写入统一的表格之中，对照每一名考生的考试档案，一一核查其报考专业和考试科目有无违规问题，遇到考生多的时候，干警就得加班加点。复核完毕后，还要专程赴大兴区自考办集体报名，到时又得逐一把各个考生报名情况手工登录到区自考办印制的表格中。因为报名期限是被严格规定的，必须在规定时间内按要求完成所有工作，所以有时一干就是好几天，忙的连中午饭都吃不上。后来，随着计算机应用的普及，报名工作由过去的人工转为网上方式，虽然效率在一定意义上得到提高，但对报名的准确性和严格性要求更高了。因为，即便是出现了一个小小的差错，就可能导致“卡壳”，使整个集体报名工作陷入瘫痪。为此，监狱对报名工作进行了改进，先由各分监区按统一表格填报，由教育科配发考试课程名称及时间安排明细表，让每位考生填报时，按表内所列名称和时间填写，以免出错。填报完由教育科汇总，对照每名考生档案一一审核，对照自考办考试手册，仔细检查考试科目名称和时间。完成这道工作后，教育科去区自考办上网报名，如果没有什么差错，完成网上录入也得至少一整天时间，如果有差错，就得查找修改，有时会再花上两三天时间，工作的仔细度要求的非常高，办事人员也得有相当的耐性。
   报名工作完成后，就是收费转账。现在监狱对服刑人员的监内消费实行刷卡制，高自考收费时先得查清每名考生账上是否有足够的钱用于缴纳考试费，否则，到区自考办缴费时，遇到“透支”问题不但影响报名工作完成，甚至会拖延导致此次报名“过期”，使考生失去考试机会。因此，查账工作虽然繁琐，但每次教育科干警都耐心细致地做，确保万无一失。核查完每名考生账款后，就要转账，由监狱财务科和教育科协作，把每名考生考试费在区自考办指定的专门银行准确无误地完成转账支付手续。从填报考试科目到最终完成缴费，按照自考办规定，必须在一个月时间内完成，所以，监狱在这短短一个月的备考工作期中，每次都十分重视，强调准确，干警为此经常付出超常劳动，吃不好，睡不好。这一切就是为了让考生顺利考试，不影响他们分改造积极性。
   接下来就是考试组织工作。监狱每次都在临考前10天内把考生准考证和考试科目安排表发放至每名考生手中，让他们准备得充分一些。考场设置严格按区自考办要求进行，接送监考老师和考生的车辆提前定好，保证全体监考老师和考生准时到达考场。考场纪律是重中之重，每次考试时，监狱都在考场入口处张贴考生须知，说明考试纪律规定和违纪处罚规定。每次考试前5分钟由教育科当场再次宣布考试纪律，作弊者一律按照《监狱惩处规定》严肃处理。多年来，北监高自考考场秩序一直保持良好，受到区自考办充分肯定。
   考试成绩下来后，监狱也是在第一时间领取并及时通知各位考生，以便他们做好下次考试规划。对每名考生成绩都要认真登记，写入其自考档案中，以供下次报考时进行科目复核，避免重复报考同一科目套取奖分的情况发生。同时专门填制《罪犯高自考成绩登记表》，对照《罪犯计分考核规定》，确定每名考生所通过科目的奖分，连同有关服刑人员高自考通过课程奖分请示报告，呈报监狱领导批准。获得批准后，即对考生下发奖分通知单。一般来说，从给考生成绩单到奖分单历时仅一个月。这充分说明监狱高自考工作的规范性和效率，使每位考生对高自考进程始终能做到心中有数，有力促进他们的学习积极性。在每年春、秋两季高自考工作结束后，教育科还要对每季自考全部档案进行分类整理，由专人负责装订成册，存入教育科。随着监狱高自考规模的连年扩大，档案量也同步增加，每季自考档案少则4万字，多则6－7万字，干警为此付出辛勤的劳动，努力把“善后”工作做细做好，以利于今后资料查找，方便接管人员熟悉工作。
   干警的劳动强度不仅在考试的管理组织过程中，解决一些罪犯的实际困难，他们同样竭尽全力。例如有些罪犯买不到教材和辅导资料等问题，监狱马上派专人与区自考办联系，为服刑人员举办了一次高自考书市，使每名考生如愿以偿地买到自考书籍，顺利考试。因为这些问题不妥善解决，会影响到考生的学习改造积极性和自考的长远发展。
   还有，监狱经与区自考办和市自考办多次协商，北京大学法学院来到监狱，为罪犯雷某法律专业本科毕业组织了狱内论文答辩。罪犯白某急需办理免试证明，但苦于家庭困难，无人相助。监狱了解情况后派专人赴偏远的怀柔，用了整整一天时间办成了此事。诸如此例，不胜枚举。但，干警们心中只有一个念头：让所有参加考试的罪犯踏踏实实学习备考。
   ■ 每名罪犯考试故事有着不同的情节，却都体现了一种内涵
   教育改造是改造三大手段之一，而高自考又成为教育改造工作的重要内容。近年来，监狱大力提倡和鼓励罪犯走“刑期变学期”之路，积极引导他们认识高自考的重要意义和对塑造新生的关键作用，把学习与改造有机结合在一起。并通过高自考的学习来净化心灵，提升文化素质，增强回归的谋生本领。
   罪犯郭某入狱前仅为初中文化水平，改造情绪低落。经监区干警多次做思想工作，他逐步认识到投入高自考，刻苦学习，让刑期过得更有价值、有意义才是正确的选择。经过刻苦学习，在法律大专学习中成绩连年增长，他把学法、知法、懂法，用法贯穿于学习当中和改造行为中。一次，郭某的姐姐来信提到几个民法难题，他把高自考学习来的知识，经过认真思考后，给姐姐回了信，提出了具体解决建议，他姐姐按照建议办完事后，收到良好效果，对他的学习成果感到由衷惊喜和欣慰，这事例有力说明高自考对塑造新生，培养合格守法公民的巨大作用。
   经刻苦学习，从2001年至2005年，罪犯何某先后完成饭店管理和国际贸易两个专业的全部专业课程学习，仅差“计算机应用基础”一门。在高自考的同时，他在改造积极性方面也毫不松懈，在各个劳动岗位中都保质保量完成任务，在日常生活中注重文明礼让，助人为乐，别人问及他自考感受时，他感慨地说:”高自考是对我的精神和意志的磨练，也是对我心灵的净化，通过几年来的学习，我的气质似乎完全变了，做事注重思考和谨慎，做人注意文明和诚实，对未来回归的信心一天比一天大，我感觉高自考就是我的救心丸，我今后要更好地坚持走这条路，让它与我终身为友。”
   类似罪犯何某的高自考促改造的事例还有很多。服刑人员雷某是北监高自考考场上公认的“跑的最快的人”，他从2001年秋至2004年秋三年的时间中，连续取得法律大专和本科两个文凭。一次在临考前一星期，他突然患上带状疱疹，疼痛难忍，别人劝他放弃考试，而他却坚定地回答：“缠腰龙（带状疱疹俗称）可以缠住我的腰，但决缠不住我的自考笔。”雷某除在高自考上一贯刻苦，成绩骄人外，在改造中同样注重发扬其自考的认真精神和坚韧性。他对监规纪律一贯高度重视，认为养成遵规守纪的好习惯就是为将来做守法公民打基础。对改造中的每一项任务，都要一丝不苟地完成，改造无小事。多年来，他一贯服从管理，积极劳动，遵规守纪，已连续获得4个监狱改造积极分子奖励，改造成绩同自考成绩一样辉煌。他多次感慨地说，高自考与改造绝不是相互矛盾的，改造好才能保证自考好。因为自考要求的纪律性、认真性、坚韧性等品质都需在改造中磨练。自考也会对改造起推动作用自考引发人深思改造意义，提高对事务的理解力，增强人的修养，对思想改造意义重大。改造没有自考就缺乏生气，自考离开改造就失去航向，每名服刑人员都要把自考当成改造催化剂，才能使新生焕发光彩。
   事实证明，大墙内的特殊考场成为了众多罪犯提高自身素质、向往新生的重要平台。
   
   摄/陈  杨