通讯：良乡监狱——个别教育亮真功

    北京市监狱管理局一直将个别教育工作视为民警的“看家本领”并不断强化。北京市良乡监狱以“一册一网”（《罪犯个体矫治工作手册》、教育改造信息系统）为载体，以“两查一报”为工作机制，不断深入推进罪犯个别教育工作。         

 

    “从综合检查情况看，本月罪犯个体矫治工作落实较好的是第十一分监区。存在的问题和倾向主要有……”2015年5月7日，在北京市良乡监狱管教会议室里，教育科科长高焱东正在通报4月份监狱个别教育工作检查结果。参加会议的有监狱领导，管教科室主要负责人，当然也少不了各分监区管教副分监区长，他们的表情个个都不那么轻松，有的甚至有些神情凝重。

    “真是捏着一把汗啊！”、“真是点名批评啊！一点都不客气！”会后，几位参会的管教副分监区长如是说。是什么让各分监区副分监区长如此关心看重这个通报的结果呢？这还得从去年10月份北京市监狱管理局召开的一次会议说起……

 

    2014年10月24日，北京市监狱管理局林兆波局长在个别教育工作经验交流会上，提出了监狱干警要将个别教育视为“看家本领”的要求。良乡监狱迅速开展个别教育工作调研，先后通过组织干警座谈、约谈、书面报告等形式，全面了解情况。在深入调研的基础上，良乡监狱结合林局长讲话精神，决定以“一人一策”探索实践为指导，加快推出符合良乡监狱实际的《罪犯个体矫治工作手册》，整体提升个别教育工作水平。

    11月初，凝聚着良乡监狱领导与干警重大心血的《罪犯个体矫治工作手册》终于定稿，编辑印刷成册。《罪犯个体矫治工作手册》共由罪犯个体基本信息、罪犯个体矫治方案和罪犯个体矫治工作记录三部分构成。手册采用活页式，便于书写和存档，同时要求责任干警必须手写并署名，其中罪犯个体矫治工作记录还要由分监区长填写审阅意见。

    11月27日，在良乡监狱个别教育工作推进会上，集实用性、针对性、系统性、连续性于一体的《罪犯个体矫治工作手册》正式启用。

 

    2014年12月5日是个周末，九分监区干警周雪松轮值夜班，和一同值班的干警协调后，他匆匆吃过晚饭，便开始忙碌起来。他要在六点半北京晚新闻播放前，完成两名罪犯的个别教育谈话，谈话内容指向很明确，也非常具体，都是围绕《罪犯个体矫治工作手册》的填写内容进行的。与周雪松做同样工作的还有全监其它140余名管班干警，他们要在12月底前，按照监狱的统一要求，完成《罪犯个体矫治工作手册》第一部分“罪犯个体基本信息”和第二部分“罪犯个体矫治方案”的填写工作。周雪松可以轻松地照着网上的罪犯改造系统誊抄一遍，再把没有的信息补上就可以，但他没有这样做。他依然坚持一个问题一个问题地和罪犯聊天似的询问着，一来了解情况，另外他还在为第三部分“罪犯个体矫治工作记录”做着周密的计划。监狱要求这部分内容从2015年1月1日开始启用，他提前就做好了准备。监狱还要求，在填写手册的同时，网上的教育改造信息系统的登记工作要同步进行，这就意味着，周雪松填写完手册后，还要上网做登记。

    良乡监狱为促进干警认真履行个别教育工作职责，专门制定了《罪犯个体矫治工作手册使用管理规定》，明确了分监区长、管班干警使用保管、存档交接等工作责任。监狱还制定了《罪犯个体矫治工作手册》填写范例，对每项指标的填写要求作了详细说明，并组织管教副分监区长开展了两次业务培训和一次问题答疑会，这些工作为各分监区干警准确、如实、快速填写《罪犯个体矫治工作手册》打下了坚实的基础。

    由于周雪松事先准备充分，个别谈话进行得很顺利。但他也很清楚，这些谈话信息只是初步的，要想在手册上准确地为罪犯“画像”，还必须对这些信息经过认真的分析、加工、消化和处理，才能制定出切实可行的罪犯个体矫治初、中、长期方案。在这个过程中，周雪松发现了个别罪犯的思想波动，及时开展了谈话，了解情况，制定个别教育方案，有效地消除了监管安全隐患。

    周雪松认真工作的态度和较高的填写质量得到了监狱领导的充分肯定和认可。周雪松说：“填写手册就好比是给罪犯画一幅精细的‘工笔画’，只有充分发挥主观能动性，才能画得惟妙惟肖，开展的个别谈话更有针对性，由此制定的短、中、长期矫治才更有效，才真正做到了一人一策。”

    《罪犯个体矫治工作手册》的推出，形成了良乡监狱“一册一网”的个别教育工作格局，相互补充，形成合力，对提高干警个别教育工作能力起到了重要的推动作用。

 

    每个月末，在教育科科长高焱东的办公桌上，都会摆放着几大摞《罪犯个体矫治工作手册》。为确保《罪犯个体矫治工作手册》填写质量，监狱建立了“分监区领导审查、教育科检查、监狱管教工作例会通报”的“两查一报”工作机制。每月25日前后，各分监区领导首先对本分监区干警填报情况进行审阅、查看，签署意见后提交教育科。教育科都要对各分监区提交的手册进行仔细检查，建立台帐，具体到人，不留死角。这样繁忙的工作从去年12月开始，已经持续了五个月了。

    每月管教工作例会上，教育科科长高焱东都会通报《罪犯个体矫治工作手册》上个月的检查评比结果，而且具体到人，细化到问题，同时要求有关责任人限时整改，限时反馈。面对评比结果，各分监区也是“几家欢喜几家愁”。

    回顾几个月的工作，高焱东颇有感触地说：“第一次情况通报时，检查出来的问题多达数十项，涉及干警十余人。但各分监区高度重视，认真整改，五个月下来，问题逐渐减少，手册填写的质量也明显提高。这说明‘两查一报’工作机制效果是显著的，对干警练好基本功、提高看家本领起到重要的促进作用。”                                       

 

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