2021年，在司法部、市委市政府、市委政法委、市司法局党委的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党的绝对领导、以人民为中心和总体国家安全观，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以服务首都发展为统领，紧扣建设法治中国首善之区和更高水平“平安北京”目标任务，以建党100周年系列活动和冬奥会安保工作为主线，以全国政法系统教育整顿活动为牵引，贯彻“铸警魂、强基础、抓规范、严整顿、提能力、促发展”十八字方针、推动“一四五四”北京行动纲领高质量新发展，各项工作富有成效。
一、主要工作及成效
（一）强化思想政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展市局党组“第一议题”政治学习31次、理论中心组学习36次，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育，制定“一总四分”方案，明确35项具体任务，将党史学习教育的成效转化为“为群众办实事”的实际行动，“16+155”为群众办实事清单全部完成。制定印发《关于进一步做好党的十九届六中全会精神学习宣传贯彻工作的通知》，邀请中国改革报社副社长、中央电视台特约新闻评论员杨禹同志作专题辅导报告，刘亚东局长在局党组会上作专题宣讲，局党组成员结合分管领域工作开展2次专题研讨，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。全面彻底肃清孙力军、傅政华等人流毒影响，坚决做到对党绝对忠诚。
（二）坚决贯彻市委决策部署。研究“十四五”时期首都监狱戒毒工作发展规划及“五大体系”建设、“四个领先”目标参考要素，科学谋划长远发展的顶层设计；坚决做好市委巡视整改工作，制定“一总三分”工作方案，针对市委巡视反馈问题，形成4个整改方案并针对性制定整改措施。
（三）确保建党100周年监所绝对安全。把做好建党100周年安保工作作为头等重大政治任务、贯穿全年工作主线，制定工作方案，强化狱（所）情分析研判和安全风险评估，完善各类突发事件应急处置预案。抓好常态化疫情防控，坚持“应检尽检”，强化“人物同防”，持续开展公共卫生监测预警，动态调整勤务模式，稳妥开展疫苗接种。强化监所安全管理，组织防脱逃、防暴狱实战演练，圆满完成了建党百年、服贸会、党的十九届六中全会等重大节点安保任务。
（四）着力提升改造戒治质量。健全完善罪犯改造工作机制和流程，深化拓展“新生大讲堂、监所夜讲堂、班组微课堂”、“春雷”行动、文化教育、职业技术教育、社会帮教等品牌建设。强化罪犯改造针对性实效性，开展“常思改造六问、喜迎建党百年”主题教育，专题讲授思想政治教育1900余课时，开展改造项目344期，开展个体心理咨询2300余人次、团体咨询145期2500余人。推进确有悔改表现评估，开展确有悔改评估试点，完善评估量表、评估标准及工作流程。
（五）推进统一戒毒模式提质增效。做好强制隔离戒毒人员诊断评估，开展“三年运动戒毒试点工作回头看”。启动“金盾护航”青少年禁毒教育项目，开展“四进三服务”活动60余次、受众7000余人次，发放禁毒戒毒宣传品10000余份，累计开展线上教育12000余人次，天堂河强制隔离戒毒所、天堂河女子强制隔离戒毒所通过司法部统一戒毒模式“示范所”考核验收。
（六）大力加强执法规范化建设。完成23项制度修订，初步建成由7个子系统、29个模块、323项制度构成的监狱戒毒制度体系，覆盖执法全过程和各环节。构建“九纵五横”制约监督网络，推进执法司法制约监督机制建设。加快推进政法领域执法司法责任体系改革，推进执法司法责任体系建设。完成105个执法事项记录规则编写工作，并开展执法全过程记录试点。
（七）推动队伍教育整顿走深走实。高站位部署、高强度推进教育整顿各项任务落实，构建“1+1+8+12”的组织领导体系，制定“1+2+8”工作方案，建立“日调度+周例会+周通报”工作机制，紧盯“四大任务”推进教育整顿走深走实。把学习教育作为贯穿始终的重要任务，举办习近平总书记“七一”重要讲话、“习近平法治思想核心要义”专题辅导报告会，开展“忠诚大讨论”，开展“2.18”安全警醒日和“3.14”执法警醒日教育活动，召开全局警示教育大会6次，到香山革命纪念馆、北大红楼、李大钊纪念馆等地开展参观见学，筑牢政治忠诚、强化使命担当。强化顽瘴痼疾整治，第一批教育整顿期间建立“4+16+n”顽瘴痼疾整治清单和台账，第二批教育整顿确定机关顽瘴痼疾15项，新建制度机制7项。严格落实干预司法“三个规定、两个办法”，制定实施细则和若干措施分工，开展专项整治。强化督导反馈意见整改和“回头看”工作，3次召开队伍“促融合”座谈会以及“我为队伍融合献一策”等活动；对标对表全国、北京市第二批政法队伍教育整顿“回头看”方案和中央第一督导组督导反馈意见，制定我局“回头看”工作方案，确定5个方面24项重点任务，我局第一批、第二批队伍教育整顿均通过逐级评估验收。
（八）狠抓全面从严管党治警。严格落实主体责任，开展专项整治督察22次。发挥“关键少数”头雁引领作用，强化自身建设，领导干部公开承诺自警自律、主动接受监督。推进纪检工作机制改革，建立“六个统一”工作机制，促进纪检监察作用发挥。持之以恒正风肃纪，聚焦重点业务、重点岗位梳理查找廉政风险点，制定防控措施。狠抓民警能力素质提升，制定《2021年至2023年人才培养三年行动计划》《关于加强首都监狱戒毒系统“五大警营”建设的实施意见》，建立常态化实战练兵机制，开展各类培训555项1130次。积极弘扬先进典型，评选第四届“北京榜样·首都监狱戒毒卫士”并开展事迹宣讲活动，评选出监所级专家民警125人，确定93名人才培养对象。全局共有7个集体、57名个人荣获上级表彰奖励和荣誉称号，我局被司法部戒毒管理局评为“全国‘六无’戒毒管理局”，3个单位被司法部戒毒管理局评为“全国‘六无’强制隔离戒毒所”。
二、当前工作中存在的主要问题
（一）监所防疫工作面临的不确定、不可控因素持续增多，“人物同防”难度增大。
（二）确保监所安全所需资金保障仍需加大。
三、2022年主要工作措施
（一）深入学习贯彻十九届六中全会精神。将学习党的十九届六中全会精神纳入各级党组织会前学习、理论中心组学习范畴，纳入领导干部专题培训、全局民警政治轮训以及三年大练兵学习内容，强化思想理论武装，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）全力以赴做好冬奥会和党的二十大安保工作。深化安全防范体系建设，细化安全防控措施，全面防范化解各类风险隐患。坚决抓好疫情防控工作，严格落实“四方责任”和常态化防控措施，持续抓好涉新发疫情排查，完善民警职工、罪犯戒毒人员健康卫生监测机制，确保监所持续安全稳定。
（三）着力提升罪犯改造和戒毒人员戒治质量。开展“加快改造新步伐 喜迎党的二十大”2022年度罪犯主题教育活动，加快建设“4+N”的改造项目格局。推进科学完善的评估体系建设，健全完善评估矫治中心运行机制，为确保监管安全稳定、提高改造质量奠定基础。以评估为基础推进分层分类戒治，以戒瘾为核心深化戒治项目训练，以班组为平台推进戒治技能生活化应用。
（四）着力提升执法规范化水平。推行制度学习宣讲“一图一册”，坚持制度问题清单管理机制，以制度执行情况定期分析评估为抓手推动规章制度落实。规范执法办案标准流程，探索执法档案管理中心建设。
（五）全面深化监狱戒毒工作改革。深入推进执法司法制约监督机制建设、执法司法责任制体系建设。
（六）深入推进全面从严管党治警。巩固深化队伍教育整顿工作成效，建立完善全面从严治党（党建）工作检查考核、常态化约谈等制度机制，层层压紧压实全面从严治党政治责任。抓好市委巡视和审计问题整改，同时部署“同步反思、同步查摆、同步整改”工作，开展巡视审计整改“回头看”。持续推进“五大警营”建设，精心组织第五届“北京榜样·首都监狱戒毒卫士”主题活动，完善激励保障机制，优化警力资源配置，强化队伍正向激励。推动市局-监所-监区大队三级培训体系建设，聚焦主责主业完善课程体系，加大监管改造（戒治）业务培训力度。
附件：市级行政机关2021年度日常履职考核事项完成情况自查表.pdf
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